> Gestion Communale

 

1- Stratégie de communication

Stratégie de communication (format pdf, ~ 500 Ko)

2- Manuel de procédures

Manuel de procédures (format pdf, 1.5 Mo)

3- Budget Communal (sources de recettes, postes de dépenses et évolution)

FINANCES COMMUNALES DE DJIDJA

Solde positif sur la période 1998-2003

Dans la commune de Djidja, les recettes budgétaires de la période 1998-2003 (les données statistiques de 2000 ne sont pas disponibles), ne sont constituées que des recettes de fonctionnement. Sur cette période, la moyenne des recettes de la commune est estimée à quarante neuf millions quatre vingt douze mille vingt quatre (49.092.024) FCFA contre quarante quatre millions soixante et quatorze mille deux cent quatre vingt quatorze (44.074.294) FCFA de dépenses. Le solde sur la période étudiée est donc positif. Mais en réalité, ces moyennes cachent d'énormes disparités entre les années. Entre 1998 et 2001, les recettes et les dépenses de la commune ont une tendance à la hausse même si en 1999 le solde est déficitaire. En ce qui concerne la période 2001-2003, les recettes ainsi que les dépenses ont une tendance à la baisse. Alors que les recettes ont varié entre 20.136.947 F CFA et 77.796.313 FCFA sur la période 1998-2003, les dépenses sont quant à elles comprises entre 21.000.000 FCFA et 69.760.000 FCFA.

Budget évoluant vers un budget non fiscal.

Au cours des deux premières années (1998 et 1999), les recettes fiscales de la commune de Djidja sont légèrement supérieures aux recettes non fiscales. Il importe toutefois de souligner qu'elles ne sont estimées qu'à 20.000.000 FCFA environ. C'est donc à partir de 2001 que le budget de la commune n'est plus fiscal. Cela s'explique surtout par le fait que ce sont les recettes accidentelles en 2001 et les recettes issues du patrimoine et des activités de la commune en 2002 et 2003 qui ont été les plus importantes au détriment de celles des impôts pendant les premières années de la période étudiée. Le budget de la commune tend donc vers un budget non fiscal. Or, sur le plan national, il est essentiellement fiscal.

Dépenses essentiellement consacrées aux frais de fonctionnement

Les dépenses effectuées par la commune de Djidja peuvent être regroupées en trois catégories, à savoir : les frais de fonctionnement, les dépenses d'investissement socio administratif et le remboursement des dettes contractées. Les frais de fonctionnement constituent le principal poste consommateur des recettes de la commune. C'est seulement en 2001 que les fonds affectés aux investissements et autres dépenses sont les plus élevés. Cela peut s'expliquer par le fait que plus les recettes de la commune sont importantes, plus la part allouée aux frais de fonctionnement est faible même si en valeur absolue elle est élevée.

Contraintes liées à l'optimisation des recettes fiscales

La commune se trouve confrontée à un certain nombre de problèmes qui empêchent son bon fonctionnement. Il s'agit de :

  • - manque du personnel ;
  • - faible capacité de gestion du personnel ;
  • - non élaboration du budget par une équipe pluridisciplinaire
  • - recensement tardif et extrapolation des effectifs de contribuables ;
  • - non reversement au fur et à mesure des ristournes dues à la commune ;
  • - éloignement des services des impôts des contribuables ; et
  • - inexistence de système de motivation des agents de recouvrement des impôts et de leurs responsables.